摘  要

     计量，当今社会，很多人都对它比较陌生，可以说，除了具体从事计量工作的人外，很少有人对计量有着比较正确的认识和深刻的理解。计量，相对于很多人来说都是陌生的，然而，这种大众化的陌生，并不能成为否定计量的基础性和重要性的依据。上世纪八十年代在企业工作过的人可能会知道，当时对于一个企业具有一票否决权的计量工作是多么的重要，如果对这个概念没有具体印象，那么我们可以说说计量的前身，计量在历史上的称谓——度量衡，说到度量衡，恐怕绝大多数人都会联想到中学历史中不可或缺的那段内容：秦始皇统一中国后，所做的一件意义重大的改革，统一文字、货币，以及度量衡！由此可见，度量衡（即计量）对于一个国家来说，其意义不下于文字和货币，可以毫不夸张地说，计量的作用，直接关系到国家的和谐进步，关系到社会经济的稳步发展。
     目前，我国对计量工作的范围定义主要涵盖四个方面，即贸易结算、医疗卫生、安全防护、环境监测，仅从字面理解也不难看出，这四个方面都是与国计民生，社会发展最基本的稳定、和谐息息相关的。然而，因为多方面因素，目前我国的计量工作并没有得到应有的重视，也没有起到应有的作用，计量在整个国家的整体工作中处于边缘化，尤其是地方计量工作，得不到政府的重视，处于一个相对被动的地位，计量工作没有从根本得到大众的认可和理解，仅仅是被当做一项普通的政府工作对待，其重要性没有得到体现，其作用也没有被完全发挥。
     被边缘化的计量工作，在社会中处于一个相对“弱势”的地位，当计量监管部门依据相应的国家法律法规行使政策职权，开展计量工作时，却会因为其部门的“弱势”地位而受到很多阻碍，遭遇很多困境，尤其是面对一些在社会中处于“强势”地位的被监管单位或部门时，更是会面临一些尴尬的处境。这些状况在一个法制国家、法治社会，本应完全不该出现，然而，我国目前正处于一个特殊的发展时期，社会中出现了种种不和谐的现象，这些现象的出现，都有其本后深层次的原因。作为一名已有数年工作经验的基层计量工作者，我通过查询大量文献资料，在自己能力范围内进行了细致的理论分析，并从具体的微观计量工作角度出发，理论结合工作实际，对我国目前计量工作中，当面对所谓“强势”监管对象时，存在的问题，及其背后的深层次原因进行了力所能及的详尽研究。论文大量采用了基层具体计量监管工作中的案例，客观真实的分析、反映了当前我国计量工作中的细节情况，并从微观转向宏观，阐述了这些问题产生的根本原因，并对这些问题的解决提出了一些笼统的不成熟看法。
    由于本人能力有限，论文中必然存在一些不当与错误，希望导师和读者们能批评指正，本人也必将虚心接受，不断改善，追求进步。
    关键词：计量监管；强势监管对象；隐性权力；行政性垄断；计量法制体制